聚焦类型定位推动职业教育高质量发展******

　　党的二十大报告指出，教育 、科技 、人才 是全面建设社会主义现代化国家 的基础性 、战略性支撑。职业教育作为国民教育体系和人力资源开发 的重要组成部分 ，是广大青年打开通往成功成才大门 的重要途径。建设教育强国 、人才强国，离不开高质量发展的职业教育。

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔 、大有可为。要优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式 、办学模式、管理体制 、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业 ，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系 ，培养更多高素质技术技能人才 、能工巧匠 、大国工匠 。

　　优化职业教育类型定位。随着经济发展和产业结构升级 ，社会对技术技能人才的需求日趋多样 ，国家对职业教育 的重视程度前所未有。新修订的职业教育法，以法律形式明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，明确国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，着力提升职业教育 的认可度。党的二十大报告指出 ，要统筹职业教育 、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合 、科教融汇，优化职业教育类型定位 。职业教育 是类型教育而非层次教育 的“官方认证” ，过程艰辛 、意义非凡， 是转化职业教育认知 、提升职业教育地位、增强职业教育服务社会能力的逻辑起点。不断优化职业教育 的类型定位 ，就要以党 的二十大精神为指引，坚持为党育人 、为国育才，加快构建中国特色现代职业教育体系 ，关键在于深化产教融合，增强职业教育适应性 。这就要求职业教育必须服务区域、服务行业 ，全面提高技术技能人才自主培养质量 ；要因地制宜、量体裁衣，接地气 ；要加强与普通教育的沟通 ，深化中高职贯通培养改革 ，进一步提升职业教育 的认可度，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥” 。

　　坚持以学生为中心理念。职业院校学生通常在入学前未能养成良好的学习态度和习惯 ，普遍缺乏自信心 ，因此要加倍予以呵护和培养。职业教育不仅要教学生知识和技能，使他们掌握一技之长，还要培养他们良好的职业素养与职业习惯 ，培养脚踏实地、精益求精 的工匠精神 ，不断激发他们 的职业热情和创新创业激情，使他们能够高质量就业，并通过优异的表现获得社会尊重。

　　创新“扬长教育”实践。职业教育的类型定位与制度举措，厘清了职业教育与普通教育 的基本区别和主要联系 ，明确了发展目标 、创新了发展范式 ，促进了量的累积与质的飞跃 。同时，反复强调职业教育 的地位 ，不断出台加快发展职业教育的政策，某种程度上折射出职业教育满足经济社会需要的作用发挥得还不充分、与人才市场的供需还不适配的问题。随着职业教育政策实施，职业院校 的生源也更趋多元化 ，通过实施以个体长处为基点 、以激励为核心 、以情感为介质 的“扬长教育”，让每个学生都得到个性发展 ，具备“硬技能” ；通过“以长促全” ，让每个学生都得到全面发展，具备“软实力”，将学生培养成高素质 的技术技能人才 ，最终获得人生出彩 的机会。

　　深化职业教育供给侧改革。供给侧改革并非单纯增加或减少供给 ，而 是矫正要素配置 的扭曲状态，核心 是生产要素的激活。同理 ，职业教育改革应当不断激发学生 的主体性和参与性 ，以此促进创新发展 。要进一步探索与完善办学模式和人才培养模式改革 ，服务社会和个体发展，培养大批高素质技术技能人才支撑国家现代化建设 。首先要在课程设置上增加有效供给 ，满足多样性需求 ，打破专业壁垒，开发更多适合学生潜在优势和能力发挥的课程 ，减少纯知识性课程及其内容的比重 。其次要开辟更多 的“第二课堂” ，让学生在兴趣小组、社团和大量社会实践中找到兴趣点与兴奋点 ，在活动中实现自己价值和能力 的提升。再其次要因材施教 ，改变教学管理模式，打破标准化流水线式的培养模式，推行柔性教学和弹性教学模式，采用小班制、导师制等 ，提高教育教学 的针对性和有效性。最后要改变教学方法，以学生学习为中心 ，确立学生在教学中 的主体地位 ，变生硬 的灌输为激励式 、参与式教学，提高学生学习 的主动性与创造性 。

　　职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业 、助力经济社会发展 、增进人民福祉具有重要意义。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，人工智能 、大数据、云计算等科技手段引发数字化转型革命，新制造、新零售 、新金融等商业模式引发生产与消费革命。职业教育要把握形势 、顺应趋势 ，准确识变 、科学应变、主动求变 ，进一步深化产教融合 、校企合作 ，结合新技术 、新产业 、新模式、新岗位强化专业设置与建设 ，进行课程体系研发，增强学生 的创造力、技术力 、问题解决和团队合作能力 ，为学生实现自由而全面的发展创造良好条件，为党和国家源源不断地培养担当民族复兴大任的高素质技术技能人才。

　　（作者 ：张洁 ，系北京财贸职业学院副教授）

边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******

边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管

专家建议出台标准严把质量安全关

□ 本报记者 　赵晨熙

　　“永远不要对‘边角料’抱有偏见！”用手机对桌上摆放 的三袋食品从不同角度拍了两张照片后，家住北京市海淀区五路居的张延在朋友圈发送了一条推荐零食的消息。

　　他所推荐的这三款零食分别 是猪肉脯、牛肉干和核桃仁，它们有一个共同特征——“卖相”不好。

　　“这些叫边角料食品 ，就是那些被压碎挤破，品相不太好的食品 。”张延解释称 ，这些零食口感与正品无异 ，价格却便宜不少 ，绝对是“物丑价廉” 的佳品。

　　当前 ，边角料食品受到越来越多年轻人 的热捧，网购平台成为边角料食品最大 的销售渠道。但边角料食品存在质量良莠不齐、以次充好等问题 ，食品安全存在隐患。

　　“边角料食品既能让消费者得实惠 ，也能为企业降本增效，但‘双赢’的前提 是产品必须符合食品安全标准 。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出，边角料食品非法外之地 ，应考虑出台相应标准规范，并加大监管力度，保障消费者舌尖上的安全。

　　边角料食品销售量暴增

　　自诩为“资深吃货”的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解。

　　“当时一家大型面包房出售吐司面包边 ，外观不齐整 ，但吃起来口感不错 。”杨喆透露 ，最初的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店 ，店家将加工剩下的面包边、蛋糕边等食材装袋销售。由于价格便宜，受众群体主要为中老年消费者 。如今再次爆火 的边角料食品则更像“网红食品” ，追求猎奇的年轻人成为主要购买群体 。

　　记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词，搜索出大量店铺，其中以肉脯、牛肉干等肉类食品边角料为主，也有包括巧克力威化碎、海苔碎、核桃仁碎等各类食品 。

　　“头两年生意一般，不少消费者对边角料食品心存芥蒂 ，认为 是‘剩’ 的或 是坏的 ，宣传产品时根本不敢提边角料等字样 。”某售卖肉干边角料 的商家向记者透露，自己 的主业 是做牛肉干加工 ，由于每批加工都能剩余一些边角辅料 ，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售 。最近一年边角料食品大热，有顾客甚至专门询问产品是否属于边角料食品 ，因此商家在宣传时都会力推边角料食品 的概念。

　　一组数据也足以说明边角料食品的炙手可热。

　　据魔镜市场情报数据平台发布的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示 ，2022年第一季度，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元，同比增长1749.23%。

　　产品良莠不齐问题频发

　　“千万别怀疑边角料食品 的实力”“边角料食品好吃不贵，按斤囤不心疼”……在某社交平台上，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品的优势。

　　边角料食品 是否真 的物美价廉？记者调查后发现 ，现状并不乐观 。

　　记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品 的店铺评价后发现，不少消费者都吐槽食品名不副实 ，甚至存在以次充好 ，销售“三无”产品等问题。

　　杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装的边角料肉脯 ，收到货后发现 ，产品包装非常简陋，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样，并无生产商、产品信息等具体标识 ，就连生产日期、保质期等关键信息都只 是印在袋内 的一张小白纸上。

　　杨喆就此询问过商家，商家解释称产品均为生产线加工生产 ，只 是分装方式不同，质量绝无问题 ，且边角料食品并非完整正品 ，因此无法使用原产品包装袋进行包装。

　　“来路不明” 是当前边角料食品存在的又一大问题 。有消费者吐槽，自己购买的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道是什么种类 的肉丝” 。

　　记者发现，这类“混合产品”绝非偶然 ，多名消费者表示 ，在购买的边角料食品中发现过“不明产品”，有些同一包装内的食品吃起来口感味道也相差很多 ，不像是同一批次、同一生产线生产 的食品。

　　在从事食品加工行业多年的李智看来，除非 是一些大型食品加工厂 ，否则边角料的产出是很有限的。

　　“食品边角料 是在制作食品时出现 的零碎材料 ，因形状等原因无法被正品采用 。企业为了经济效益，会控制边角料 的产生 ，即便出现 ，大部分也会被用作食品原料，回收再制作 。”李智认为 ，实际中大规模售卖 的边角料食品不能排除 是从多种渠道收集而来。

　　随着边角料食品逐渐成为“流量密码” ，很多人在购买时都忽略了价格，有消费者“算账”后发现 ，一些打着物美价廉旗号的边角料食品和正品价格相差无几，有的甚至超过正品售价。

　　《白皮书》提到无法保证产品品质 、性价比存疑 、演变成营销概念已成为边角料食品行业 的痛点 。部分商家用低质量产品、宠物食品和临期食品冒充零食边角料；部分商家通过包装方式误导消费者，产品真实价格甚至高于正装产品；还有 的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品的标题中。

　　亟待出台相关标准规范

　　“边角料食品也 是食品，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定，确保产品符合食品安全标准。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出 ，根据食品安全法规定 ，食品包装上应有食品名称、配料表、生产者名称 、地址 、生产日期 、保质期 、生产许可证编号等信息。尽管边角料食品多采用“散装模式”，但法律规定，散装食品外包装也要标明食品名称 、生产日期、保质期等内容。

　　刘俊海补充指出，消费者权益保护法明确消费者享有知情权，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息，更不能销售“三无”食品 。

　　鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖 ，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度 。电子商务法规定 ，平台对于商家具有资格审核义务，在食品 、药品等关于公民生命健康安全的领域，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害的 ，应当承担相应责任。因此，在呼吁商家遵纪守法的同时 ，更应强化电商平台责任，对商家严格审核，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查 ，保障消费者权益。

　　“目前我国对于边角料食品 ，并没有对应的产品标准或管理规范 ，使其处于‘灰色’地带 。”刘俊海认为，针对边角料食品 的特殊性 ，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应 的标准和规范，避免出现监管盲区。

　　刘俊海举例称，可对边角料食品的加工、存放、包装和销售模式等进行规范 。比如 ，哪些食品边角料适宜出售 ，哪些不适宜 ；边角料食品可能含有多批次产品 ，如何合理确定保质期等 。

　　同时，还应加强对边角料食品 的监管，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品的生产 、销售等环节进行抽检 ，电商平台也应收集消费者投诉问题 ，协助相关部门形成监管合力 。对出现问题 的商家要采取“零容忍”态度 ，强化打击力度，加大不法商家违法成本 ，合力严把边角料食品的质量关和安全关。

　　漫画/李晓军