基层立法联系点 ：搭建共商共建共享大舞台******
光明日报记者 刘华东
来自广东的毛红波 、内蒙古的王春红 、浙江 的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开、鼓励社会参与 的内容 ；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……
不久前，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈 。扩大人民有序参与立法 ，是践行全过程人民民主 的鲜活实践。全国人大常委会法工委发言人 、研究室主任臧铁伟表示，这样做“更好体现了对公众意见的重视” 。
据了解，社会公众参与立法 ，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立 的基层立法联系点反映意见 。根据立法法第三十七条规定 ，法律案向社会公布征求意见 的情况应向社会通报 。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法的公民表达感谢 ，同时鼓励社会公众多多建言献策 。
目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示 ，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见 、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主 的生动实践 ，更好地保障了人民当家作主。
“基层立法联系点最重要 的作用就是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ，普通老百姓通过这个平台，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议 。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意 ，并将其统一于国家立法制度设计之中 。”孙镇平介绍 ，7年来，不断增加 的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区 的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动 的工作机制 ，搭建起了基层群众共商共建共享 的大舞台 。
“通过这一机制和平台 ，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多 、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍。
《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）
东西问·中外对话 | 为什么中日动画片里都有孙悟空？******
中新社北京9月9日电 题：为什么中日动画片里都有孙悟空？
作者 徐文欣 金旭
2022年，中国动画走过百年。这段跨越百年的长篇故事见证着中日动画人互相学习 、成长的过往，也记录下两国友好交流 、文明互鉴的印迹 。
这些印迹中 ，有孙悟空和阿童木 的跨世纪握手，有小哪吒与一休哥 的童年记忆，也有中国水墨同日系唯美 的交相辉映。
经典动画何以体现中国故事 的内核 ？动画如何为中日文化交流搭建桥梁？动漫产业发展之路何在 ？近日 ，中新社“东西问·中外青年对话”邀请上海美术电影制片厂副厂长陈波、东京大学表象文化论博士陈龑、日本孔雀动漫文化传播股份公司(アニチャイナ株式会社)董事长远藤贵司展开对话 。
对话实录摘编如下 ：
民族风格何以亮相世界？
中新社记者：上海美术电影制片厂在60多年里贡献了500多部作品。为什么这些经典动画能成为时代的记忆 ？其中有哪些里程碑式作品？
陈波 ：回顾百年中国动画史，其实也 是上海美术电影制片厂(以下简称“上美影”) 的漫漫成长路 。作为中国动画电影 的发源地，上海的开放多元为动画创作者培育了深厚的文化土壤，激励一代代动画人实现梦想 。
在此期间 ，上美影贡献了很多“第一”：第一部彩色动画片《乌鸦为什么 是黑 的》、第一部在国际上获奖 的中国美术片《神笔》 、第一部彩色木偶片《小小英雄》……这些优秀作品开创了中国动画 的辉煌时代。从艺术审美和艺术修养来看，老一辈的动画家们深入发掘中国传统文化 ，结合中国民间故事 ，在美术风格上追根寻源，精益求精，开创出水墨动画、剪纸动画 、木偶动画等多种形式，不断探索出更具“中国风” 的民族风格 ，为中国动画的发展奠定了基础 ，很多耳熟能详的作品也成为几代人的童年回忆。
资料图：由上海交响乐团和上海美术电影制片厂联合出品的交响电影音乐会《天书奇谭》亮相2018上海夏季音乐节。上海交响乐团 供图中新社记者 ：中国有哪些动画成功出海？这些作品是怎么创作出来 的？
陈波：《大闹天宫》《哪吒闹海》《鹬蚌相争》《三个和尚》等取材自中国传统故事 的动画作品多次在国际上斩获奖项 ，可以说 是家喻户晓。以《大闹天宫》为例，这部动画将孙悟空这一中国式的神话英雄再现于银幕之上，被法国《世界报》誉为“美感上不输迪士尼 ，风格上完美呈现中国传统艺术的作品”。
中国动画之所以能够获得越来越多海外观众 的关注 ， 是因为独具特色的戏剧元素和绘画风格 ，为大家呈现了不一样 的动画表达方式，这 是“民族性”的高度提炼，电影 的艺术表达跨越语言 、国界和时间，铸就经典。从创作 的角度来看，经典动画背后蕴含了老一辈艺术家对人生、对世界 、对艺术美学的思考。不论是从表演的细腻程度 、剧情结构 ，抑或 是美术功底，优秀作品必定能够历久弥新，经受住时间的考验，给人以常看常新之感，为观众带来不同层面 的思考 。
资料图：《大闹天宫》中 的孙悟空形象。中日动画何以牵手百年？
中新社记者：作为中日动画 的研究者，您认为中国动画同日本动漫之间有何联系 ？
陈龑：中日两国动画起步时间相近 ，都属于舶来品 ，二者虽各具风格 ，但在技术交流、人才培养等方面互动密切。
日本动漫充满极富东方神韵的中国元素 。1926年，日本动画导演大藤信郎创作了日本首部西游记题材漫画——《西游记孙悟空物语》。
一些日本动画师还前往中国创作并生活 ，持永只仁曾以中文名“方明”在中国定居并创作，其1950年执导 的《谢谢小花猫》流传至今 ，为新中国动画的发展作出重要贡献 。值得一提 的是 ，1958年 ，日本首部彩色长篇动画《白蛇传》讲 的也 是中国故事 。
20世纪80年代 ，中日动画往来愈加密切 ，典型代表为“日本漫画之神”手冢治虫 。手冢因看了万籁鸣执导 的《铁扇公主》入行，一生深受其影响 。去世前3个月，手冢仍忍着病痛前往上海拜访万籁鸣 。他的第一部动画题材源自西游记 ，最后一部作品则名为《我的孙悟空》 。
这个时期，日本的电视动漫进入中国市场，从《铁臂阿童木》到《哆啦A梦》再到《聪明 的一休》，这些作品是几代人 的美好童年回忆。
当下 ，中日动画界 的往来愈加频繁，除了共同动画项目 的制作 ，还有创作者 的接触以及观众间 的互动 。
《手冢治虫物语 我 的孙悟空》宣传海报中新社记者 ：2022年是中日邦交正常化50周年，动画产业如何推动中日人文交流 ？
远藤贵司：动画 是文化传播中的重要产业 ，日本和中国同为亚洲国家 ，有相似的文化价值和社会环境 ，民众很容易产生共鸣 。
中国动画在人物对话、人际关系 、世界观、饮食及情感表达等方面都有独到之处，日本观众通过接触中国动画，会对中国文化产生浓厚 的兴趣 。因此 ，我认为要创造和扩大日中民间交流 的机会 ，加强人与人之间 的文化联系以寻求新 的发展。
陈龑 ：动画产业 的交流多为民间自发行为。因此，加强中日动画创作者 的接触交流，使业界涌现出更多优秀作品 ，让中日观众变成文化相通 、爱好相同 的朋友，发现彼此文化中 的美好，他们自然会找到最佳沟通方式，这种沟通方式可能是一份装扮 ，也可能是一个角色 ，这就是动画超越语言的魅力。
动漫市场何以续写传奇 ？
中新社记者 ：随着动漫市场的扩大，难免会出现只看票房 、不看制作 的产品 ，在您看来 ，动漫如何实现内容和市场的双赢 ？
远藤贵司 ：动漫产业方兴未艾，要实现内容和市场 的双赢 ，首先需要培养原创漫画和小说市场 。热门的原创作品改编成动漫 的模式不仅使作品价值得到进一步开发，动漫市场也会越来越活跃。其次 ，成功的动漫作品不仅取决于故事题材的选择 ，也取决于角色IP 的打造。极具魅力 的角色是吸引消费者、保证商业利润 的关键。例如，吉卜力工作室的作品《龙猫》 ，上映之初票房不及预期，但通过各类周边 的衍生 ，成功获利 。这个看起来十分适合拥抱 的萌物也成了日本 的“米老鼠” ，可见 ，周边产品和版权的二次开发利用可以成为动漫业 的支柱 。最后 ，我认为放眼海外市场非常重要 ，角色商品在全球大受欢迎 ，能够为动漫内容和市场带来热度和助力。
中新社记者：国产动画市场如何才能涌现出更多优秀 的作品 ？
陈龑：在我看来，国产动画产业生态还需要进一步完善 。我们不仅需要有优秀 的创作者 ，还要有优秀 的团队和投资方 。
《大圣归来》便 是一个产业良性循环 的例子 ，观众为优质动画买单 ，投资者 的资金得以回收 ，于是更多的资金愿意流入动画业 ，反哺出适宜的创作氛围。在这种环境里，创作者更愿意展示自己的作品 ，为投资方发现“黑马”提供可能 。
来源：@西游记之大圣归来 官方微博陈波：中国动画史上创作出很多经典作品 ，但动画的商业化还处于初期 。
动画艺术探索需要大量时间 、金钱 ，创作者既要了解相关的历史文化进行深层次的理解创新，又要对传播学、社会学 、心理学等有所涉猎。从业者在保证绘画水平的基础上，还要构建起交叉学科的知识体系 。
商业化要为动画创作提供资金支撑，经典IP会带来市场价值，现在中国有良好 的市场环境，如何在IP开发方面进行新的包装 ，给消费者或品牌方讲好故事，让更多人产生情感共鸣，反哺动画创作 是商业化团队亟须解决的问题 。
从长远来看 ，创作依然是动画市场 的核心，只有拥有优秀的作品 ，才能让动画市场向好发展。(完)
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