中国出境游持续升温 为全球旅游业复苏注入“强心剂”******

　　中新社北京1月11日电 题：(经济观察)中国出境游持续升温 为全球旅游业复苏注入“强心剂”

　　作者 刘文文

　　近期 ，随着中国有序恢复公民出境旅游，出境游持续升温。在多家航司加密部署国际及地区航线的同时 ，多国也翘首以待 ，热切期盼中国游客“回归”全球旅游市场 。

　　多家航司加密部署国际及地区航线

　　近期 ，多家航空公司积极筹备复航工作 。

　　北京大兴机场1月17日将正式恢复国际及地区客运航线 。自2020年3月14日起 ，大兴机场国际航班全部转至首都机场运行 ，至此大兴机场“暂停”了近三年 的国际客运航班即将按下“重启键” 。

　　中国南方航空华北营销中心副总经理郑越对中新社表示，1月17日起 ，中国南方航空将恢复北京大兴-香港客运航线 。目前 ，南航正积极推动北京大兴至首尔金浦 、首尔仁川航线的复航。在国际长航线方面，正在积极推进北京大兴-阿姆斯特丹 、伊斯坦布尔航线复航事宜 ，以上复航航班有望在2023年夏秋航季开始恢复执行。

　　喜马拉雅航空 是第一家在大兴机场复航的境外航司。喜马拉雅航空公司中国区总经理、首席代表安永胜对记者透露，本次复航是2020年停飞后 ，中国和尼泊尔两国首都之间直飞航班重新恢复 。这条航线 是北京和加德满都两地最快速 、最便捷 的通道 。

　　“加德满都和北京之间开通直飞之后，我们将快速复航更多城市 的航班，为中国游客去尼泊尔旅游提供省时省力 的直飞体验 ，极大便利两国之间的文化交流和经贸往来。”安永胜说 。

　　此外，近期东航 的国际航线也将迎来新一批恢复及加密 。1月23日起 ，东航将新增上海浦东-墨尔本航班 ，达到每周3班 ；1月期间 ，上海浦东-布达佩斯 、上海浦东-奥克兰 、上海-悉尼等航班将分别加密至每周3班。整个1月，东航每周客运国际航线计划增至48条 、184班。

　　多国热切期盼中国游客“回归”

　　中国一直是全球最主要 的出境旅游消费国之一，在中国重启出境游 的同时 ，多国也热切期盼中国游客 的到来。

　　近日 ，泰国副总理兼卫生部长阿努廷到机场接机 ，欢迎新冠病毒感染“乙类乙管”后首批前往泰国的中国旅客 。泰国民航局透露，今年第一季度 ，将有约338个来自中国 的航班飞抵素万那普机场。泰国旅游局表示，中国游客回流将进一步提振泰旅游业 ，预计今年第一季度赴泰中国游客将达到30万人次，全年接待中国游客将达到500万人次。

　　柬埔寨首相洪森也表示欢迎和期待中国游客来访 。他称 ，对中国而言，柬埔寨一直是一个“有吸引力的旅游目 的地” 。今年柬埔寨有望接待200万人次 的中国游客，这将带动柬埔寨经济快速恢复 。

　　马来西亚方面日前预计 ，2023年将接待中国游客150万至200万人次 。新加坡相关业者则估计 ，中国游客 的回流将会给新加坡全年带来额外的20亿新加坡元 的收入。

　　除上述国家外，还有一些国家对中国游客发出“隔空”在线邀约。法国大使馆 ，泰国 、加拿大、澳大利亚 、新西兰 、丹麦等国家 的旅游局纷纷发帖 ，欢迎中国游客到访 。

　　强劲拉动全球旅游业复苏

　　“中国重新开放国际旅行是全球旅游业复苏进程中的一件大事，将为相关国家旅游经济的全面复苏注入强劲动力 。”同程研究院首席研究员程超功对中新社说 。

　　程超功分析指出 ，中国旅游业 的规模位居全球第二， 是多个国家入境旅游 的重要客源国 。受疫情影响，2022年中国的国际航班客运量一直处于非正常状态，月客运量仅相当于2019年同期 的不到5%。

　　近日发布 的《中国出境旅游发展年度报告(2022-2023)》指出，当前中国游客出境旅游意愿变化明显，游客信心正在恢复 ，有信心前往更远 的目 的地 。

　　“在一定程度上，中国游客的回归是全球旅游业全面复苏 的‘最后一块拼图’ ，也 是极其重要的‘引擎’ 。”程超功说。

　　他进一步指出：“尤其对于东南亚国家而言，中国游客回归是其经济复苏 的极重要推动力 。例如 ，疫情前旅游业占泰国GDP总额的15%左右 ，而中国游客约占泰国入境游客的三分之一 ，中国游客的回归将极大拉动泰国经济 的复苏 。”

　　郑越表示，“随着更多国际航线复航 ，中国游客 的回归有望带动包括国际贸易、中外文化交流在内 的国际往来全面恢复，为全球经济发展 、旅游复苏注入活力 。”(完)

有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******

　　【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

　　作者：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）

　　慈善事业 是社会文明进步的重要标志 。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“引导、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责、人人尽责 、人人享有的社会治理共同体”。早在2002年8月22日，时任福建省省长的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出 ，“协助政府发展慈善公益事业 ，更好地推进社会保障化，维护社会的稳定” 。2006年12月12日，时任浙江省委书记 的习近平同志在浙江慈善大会上强调 ：“在构建社会主义和谐社会中，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓，真正确立慈善事业在经济社会发展中 的地位 。”党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中 的作用 。2021年4月 ，中共中央 、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设 的意见》强调，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织 、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源 的联动机制” 。慈善事业是推进基层社会治理 的重要力量，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，必须以习近平总书记关于慈善事业的重要论述为指导，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理。

　　社会慈善资源 是慈善事业持续发展 的基石，也是基层社会治理有效推进 的活力源泉。所谓社会慈善资源，是指社会公众在自愿基础上以募集 、捐赠 、资助等方式进行分配 的资源 。它既包括善款、善物等有形资源，也包括服务、爱心等无形资源。社会慈善资源 是实现基层社会治理目标 的重要手段。作为一种社会公益资源，社会慈善资源本身是社会协同 的重要力量 ，相对于政府制度化资源 的供给方式而言，社会慈善资源具有更高 的自主性 、灵活性与便捷性。这就意味着 ，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上 的不足。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须做到以下“三个注重”：

　　一是要注重创新融入理念 。理念 是行动的航标，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须创新融入理念。首先，树立主动融入理念 。慈善事业是一项全民 的事业，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情 ，使全社会共同关心 、支持和参与慈善事业，所有个人和组织都不应该是慈善事业的“局外人”或“旁观者”，而应当以主人翁的姿态主动激活社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理。其次 ，树立全域融入理念 。社会慈善资源富藏于社会生活的各个领域 。其中，既有公共生活领域 ，又有私人生活领域。要推动社会慈善资源融入基层社会治理，就必须树立全域融入理念，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式 ，形成全域慈善生态链，并使之助力于基层社会治理 。最后 ，树立协同融入理念 。推动社会慈善资源融入基层社会治理是一项社会系统工程 ，它涉及基层党组织、基层政权组织 、经济组织、自治组织 、群团组织、社会组织等多元行动主体 。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用 ，全面提高凝聚力和战斗力 ，加强指导和管理 ，使各类基层组织按需设置 、按职履责、有人办事、有章理事 ，既种好自留地 、管好责任田，又唱好群英会 、打好合力牌 。

　　二 是要注重健全融入机制 。机制是行动的保障 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须健全融入机制。一方面要健全党建引领机制 。党建引领 是推进社会慈善资源融入基层社会治理的政治保证。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作的一项重要任务来抓 。积极创新激活社会慈善资源 的组织化形式，探索激活社会慈善资源的方式方法，广泛凝聚社会贤达人士 、民营企业 、社会组织、社会工作者 、社区志愿者等多方面力量，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理的强大合力 。同时 ，充分发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，强化组织引领，强化行为示范，强化慈善监督 ，为激活社会慈善资源保驾护航。另一方面要健全慈善激励机制 。慈善 是一种自愿性的公益行为 。从组织行为学来看 ，慈善行为得以强化 的社会心理机制在于激励 。要充分发挥基层政府的主责作用 ，积极创新慈善行为的激励方式 ，让慈善行为主体“慈有所乐”。推进慈善公益组织与媒体平台的合作，充分发挥主流媒体的舆论“风向标”作用，大力开展慈善标杆企业、慈善知名人士 的舆论宣传 ，真正弘扬社会正能量 。同时，健全激励制度 ，探索慈善积分奖励、慈善时间银行等多样化激励机制，让善行得以“储存” ，让善举得以“升值”。只有这样 ，才能使慈善行为得到最大的正向激励 。

　　三是要注重拓展融入路径。路径是行动的航线 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须拓展融入路径 。一是以社区为主体创建融入场域。作为基层社会治理 的基本单元，社区既是一个具有共同价值取向 的情感共同体 ，又是推进社会慈善资源融入基层社会治理的行动主体。城乡社区建设应当以增强居民的“社区共同体”意识为目标 ，积极开展“社区慈善日”等活动，努力打造“慈善标杆社区”，从而提升社区的凝聚力 ，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好的环境氛围 。二 是以社会力量为依托拓宽融入渠道。社会组织、社会工作者 、社区志愿者是基层社会治理的重要社会力量 。整合资源是社会组织的一个基本职能。社会组织要注重提升资源整合能力，利用自身的组织优势，加强资源整合平台建设，最大限度地整合社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理 。嫁接资源是社会工作者 的一种基本能力 。社会工作者要真正践行“助人自助” 的价值理念，注重提升自身的资源嫁接能力，努力成为激活社会慈善资源的专业能手 。链接资源 是社区志愿者 的一个行动目标。社区志愿者要真正践行“奉献、友爱、互助、进步” 的志愿服务精神，注重提升自身 的资源链接能力，努力凝聚盘活社会慈善资源的强大正能量。

　　（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕 的阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）